Tiến sĩ Alan Phan, Chủ tịch Quỹ đầu tư Viasa: Nghị định 72 của Chính phủ với nội hàm quy định chi tiết việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet, thông báo trên mạng, trò chơi điện tử trên mạng; bảo đảm an toàn thông báo và an ninh thông báo; quyền và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet, thông báo, trò chơi điện tử trên mạng, đảm bảo an toàn thông tin và an ninh thông báo.
Đã đến lúc quốc gia cần có giải pháp mạnh để ngăn chặn những "cơn gió độc". Phải khẳng định lần nữa Nghị định 72 không hề hạn chế tự do báo chí, tự do ngôn luận, vì cá nhân hoàn toàn có thể được tự cung cấp thông tin, tỏ bày ý kiến, chính kiến của mình miễn là không vi phạm các quy định của pháp luật.
Để Nghị định số 72/2013/NĐ- CP sớm đi vào thực tế và phát huy hiệu quả, công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông báo đại chúng giới thiệu về Nghị định để từng người dân, tổ chức, doanh nghiệp được biết, từ đó thực hiện Nghị định một cách tự giác và triệt để là khôn cùng cấp thiết.
Do đó, Bộ thông tin và Truyền thông dự kiến sẽ có văn bản yêu cầu các bộ, ngành có liên tưởng nghiên cứu, rà soát và sớm có kế hoạch khai triển các nội dung trong Nghị định liên can đến lĩnh vực quản lý của mình.
Với việc kết nối không biên cương và tính đặc thù của thế giới "ảo", hoạt động của hệ thống mạng từng lớp ngày một phức tạp và tác động càng ngày càng lớn đến nhiều lĩnh vực của đời sống, gây nguy hại cho sự phát triển ổn định của đất nước.
Quy định này nhằm kết thúc tình trạng lấy lại tin bài trên các báo, đăng nguyên văn mà không xin phép, rồi đôi lúc còn sửa đổi nội dung, giật tít mang tính câu khách của nhiều trang mạng.
Từ vụ tai tiếng này, chính phủ Anh đã phải đưa ra quy định mới nhằm kiểm duyệt cáu hơn ngành truyền thông.
Việc thực hành tốt các nội dung Nghị định cũng chính là đảm bảo thực hành chính sách về quyền con người. + Ít ông, khi Nghị định 72 bắt đầu có hiệu lực vào ngày 1/9, nó sẽ tác dụng thế nào đến sự phát triển của Internet tại Việt Nam? - Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2013 về quản lý và cung cấp sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng được ban hành để khắc phục những tồn tại, bất cập trong công tác quản lý về Internet, bổ sung quy định quản lý một số vấn đề nóng trong sự phát triển của Internet và thông tin trên mạng gần đây, tiếp tục tạo điều kiện thúc đẩy phát triển Internet, xúc tiến cạnh tranh, tạo môi trường kinh doanh công bằng, sáng tỏ cho các doanh nghiệp, phân định rõ bổn phận và cơ chế phối hợp của các Bộ, ngành trong công tác quản lý về Internet, đồng thời tăng cường vai trò, vị trí và bổn phận của chính quyền địa phương trong việc quản lý Internet.
Những dẫn chứng trên một lần nữa khẳng định rằng không một quốc gia nào coi quyền tự do ngôn luận và tự do báo chí là tuyệt đối. - Đối với công tác tổ chức thực thi: Bộ TT&TT sẽ sớm hướng dẫn cho các Sở thông báo và Truyền thông các tỉnh, thành thị và các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet và thông tin trên mạng thực hành.
Ở Việt Nam ta, không phải hiếm vụ những phần tử, thế lực lợi dụng blog, mạng từng lớp để kích động chống phá quốc gia, xuyên tạc sự thật, tạo làn sóng bất bình.
Mục đích là quản lý để đảm bảo an ninh, an toàn, phục vụ sự phát triển từng lớp, bảo đảm ích lợi quốc gia và quyền, ích lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên, nếu "đóng cửa" mạng từng lớp ở Việt Nam như đòi hỏi của một số người để ngăn chặn những độc hại trong đời sống xã hội cũng có nghĩa là trường đoản cú những thành tựu khoa học mà internet mang đến cho loài người và đi trái lại với xu thế phát triển.
Chứ làm mà không biết mình đang làm cái gì, đúng hay sai thì còn nguy hiểm hơn. Còn những ai bảo rằng, đưa ra quy định như vậy là hạn chế tự do ngôn luận, theo tôi đó là tư duy ngụy biện.
Thế nhưng, có thể khẳng định rằng việc Chính phủ ban hành Nghị định số 72/2013/NĐ- CP là hết sức cần thiết và phù hợp trong bối cảnh hiện. Nhìn rộng hơn, các quốc gia khác đều có chính sách, pháp luật nhằm đảm bảo quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí theo điều kiện và cảnh ngộ của mình. INTERNET- QUẢN LÝ ĐỂ PHÁT TRIỂN Nghị định “Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng” của Chính phủ vừa ban hành, mang ký hiệu số 72/2013/NĐ-CP (gọi tắt là Nghị định 72), sẽ có hiệu lực thi hành từ 1/9 này.
Những điều trên hoàn toàn ăn nhập với nội dung “Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền” của Liên hợp quốc, được khẳng định tại Điều 29: “Mỗi người đều có nghĩa vụ với cộng đồng, trong khi hưởng thụ các quyền về tự do cá nhân, phải chịu những hạn chế do luật định nhằm mục đích độc nhất là bảo đảm việc nhấn và coi trọng đối với các quyền tự do của người khác và ăn nhập với những đòi hỏi chính đáng về đạo đức, thứ tự công cộng và phúc lợi chung trong một tầng lớp dân chủ”.
Việc Chính phủ đã ban hành Nghị định số 72/2013/NĐ- CP về Quản lý, cung cấp, dùng dịch vụ internet và thông tin trên mạng là hạp với bối cảnh thực tại. Ngoại giả, cũng rất cần những biện pháp giáo dục qua nhà trường, từng lớp để người sử dụng hướng đến những thông báo tốt trên internet.
Quy định này còn nhằm mục đích bảo vệ quyền sở hữu trí óc, bản quyền về thông báo cho các cơ quan báo chí. B. Giống như cuộc đời thực, từng lớp xuất hiện những vi phạm nào thì môi trường internet cũng vậy. Còn nhớ mấy năm trước, việc một số tờ báo của Đan Mạch và sau đó là Pháp, đăng tải tranh biếm họa Nhà tiên tri Mohammed của đạo Hồi đã làm bùng lên làn sóng giận dữ trong cộng đồng người Hồi giáo trên khắp thế giới.
Tôi biết tôi được làm gì và không được làm gì. Ông nghĩ sao về điều này ? - Phải khẳng định: Nghị định 72 không hạn chế quyền tự do ngôn luận của người dân. Đây là chuyện bảo vệ quyền sở hữu trí óc mà báo chí đã lên tiếng trong thời kì qua. - Về công tác phổ thông văn bản quy phạm pháp luật.
Việt Nam cũng như nhiều nước trên thế giới đã từng chứng kiến hệ lụy mà internet mang lại. Bộ trưởng Bộ thông tin- Truyền thông Nguyễn Bắc Son đã khẳng định: Nghị định 72 sẽ làm “sạch” môi trường internet, trong đó có các quy định nhằm nâng cao và tăng cường hiệu quả đảm bảo an toàn thông tin và an ninh thông báo; xử lý nghiêm các trang tin mạo xưng.
Như vậy, mục đích của việc ban hành Nghị định có hai vế rõ ràng, đó là thúc đẩy Internet phát triển và việc dùng Internet phải tuân theo các nguyên tắc vì ích lợi chung. /. Hiện nay, Bộ đang tập kết cho công tác này. Ấy vậy mà khi Việt Nam công bố Nghị định 72 về quản lý internet, xác định hiên pháp lý cho hành vi dân sự mà đã có những thần thế “giãi bày quan ngại”, phê phán, phản đối, cho rằng làm như vậy là hạn chế tự do cá nhân chủ nghĩa, hạn chế tự do báo chí.
Cái gọi là “Mùa xuân Ả rập”, các phong trào Chiếm lấy Phố Wall, Chiếm lấy Luân Đôn v. Đây cũng là bổn phận chung của toàn tầng lớp. Do Nghị định số 72/2013/NĐ- CP có can hệ đến nhiều Bộ, ngành nên để công tác quản lý dịch vụ Internet và thông báo trên mạng đạt hiệu quả trong thời gian tới, góp phần tiếp thúc đẩy sự phát triển và hạn chế tối đa các mặt thụ động của Internet và giúp cho Nghị định số 72/2013/NĐ- CP có thể triển khai đồng bộ, hợp nhất và đi vào cuộc sống thì rất cần sự vào cuộc của các bộ, ngành, địa phương.
Mục đích của Điều 20 là phân loại các trang thông tin theo tính chất nội dung và mục đích sử dụng. Các cá nhân chủ nghĩa vẫn có quyền đánh giá, bình luận về vấn đề mà mình san sớt, nhưng phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về phát ngôn của mình, đảm bảo không vi phạm các quy định của pháp luật.
Trong khuôn khổ chức năng, nhiệm vụ của Bộ, Bộ cũng đã chủ động khai triển công tác này. + Với số lượng người dùng Internet đông đảo như vậy, phía Bộ thông tin Truyền thông có giải pháp như thế nào để Nghị định 72 được khai triển hiệu quả, phát huy hết hiệu quả của nó! a.
Do khuôn khổ điều chỉnh của Nghị định 72 rất rộng, có hệ trọng đến nhiều Bộ, ngành, địa phương nên để bảo đảm cho Nghị định sớm đi vào thực tế và phát huy hiệu quả, Bộ thông tin và Truyền thông đã xây dựng Kế hoạch khai triển cụ thể như sau: - Đối với công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hành Nghị định, trong quá trình xây dựng Nghị định, Bộ cũng đã khai triển xây dựng các Thông tư hướng dẫn thực hành Nghị định nhằm đảm bảo Nghị định thực sự đi vào cuộc sống.
Bộ này khẳng định Nghị định được xây dựng trên cơ sở Luật Viễn thông và các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham dự, có tham khảo các nhà nước khác về các vấn đề có can hệ. Để chống chọi các thông tin méo mó, vi phạm pháp luật thì một trong những biện pháp quan trọng đó là sự cầm cố của cộng đồng cơ quan truyền thông nhằm cung cấp những thông tin chính thống, cũng như ý thức của chính bản thân những người dùng để định hướng, chọn lọc các thông báo đúng và lành mạnh trên internet.
Từ những vấn đề nêu trên có thể thấy: Mặt trái của "mạng từng lớp" không chỉ là chuyện tiêu tốn thời gian, chuyện giới trẻ phụ thuộc quá nhiều vào mạng từng lớp hay những phát ngôn tùy tiện, tự do quá đà, mà nghiêm trọng hơn là những ảnh hưởng bị động gây hiểm nguy cho an ninh nhà nước, cho tiến trình phát triển kinh tế, cho việc gìn giữ, bồi đắp nền văn hiến và những giá trị đạo đức Việt Nam.
Tuy nhiên, cũng có quan điểm cho rằng, làm như vậy là hạn chế quyền tự do ngôn luận. Vụ bê bối nghe lén và câu chuyện vi phạm đạo đức nghề nghiệp của tờ “News of the World” cũng đã dẫn đến việc đóng cửa tờ báo “lá cải” số 1 này ở Anh.
Chẳng hạn như việc, cá nhân chủ nghĩa biến trang thông báo điện tử của riêng mình (blog) thành nơi cung cấp thông báo tổng hợp, thì nó không còn là trang thông tin điện tử cá nhân chủ nghĩa nữa, mà đã trở nên trang thông tin điện tử tổng hợp. Trong Nghị định 72 không có quy định nào cấm người sử dụng internet san sớt tin cẩn. Theo tiết lậu của báo chí Mỹ và phương Tây, NSA đã nghe lén điện thoại của hàng chục triệu người, thâm nhập máy tính của nhiều tổ chức và nhân vật quan trọng trong và ngoài nước Mỹ để thu thập thông tin, dữ liệu cá nhân,… trong một thời gian dài.
Gần đây nhất là Bộ Ngoại giao Mỹ, Liên minh Tự do Trực tuyến, và trước đó là phái bộ Liên minh châu Âu tại Việt Nam, Đại sứ quán Mỹ tại Hà Nội ra thông cáo tỏ bày “lo ngại sâu sắc” về Nghị định. #, Phá hoại an ninh, gây bất ổn trong xã hội… Đây là vấn đề hết sức nghiêm trọng, cần có giải pháp quyết liệt.
Tại Điều 10 (Quyền và bổn phận của người dùng Internet) và Điều 26 (Quyền và bổn phận của người sử dụng dịch vụ mạng từng lớp) của Nghị định 72 đã có những quy định khá cụ thể và chi tiết nhưng tịnh không có câu chữ nào diễn tả ý chí “ngăn cấm người dùng mạng xã hội san sẻ tin cậy, cung cấp thông tin”.
Các hoạt động truyền thông tầng lớp như các trang thông báo điện tử của cá nhân hay tổ chức đều phải tuân tự do ngôn luận trong khuôn khổ pháp luật.
Việc quản lý, dùng internet và các mạng xã hội ở nhiều nước Đông Âu và phương Tây đã có những bài học đắt giá khi các "thế lực bóng tối" tận dụng triệt để sức mạnh của "xa lộ thông tin" cho những âm mưu gây rối, phá hoại.
Nhưng đình đám hơn cả và làm chấn động cả thế giới thời gian qua là vụ Cơ quan An ninh quốc gia (NSA) Mỹ. ” Internet là một phát minh vĩ đại của loài người, mang lại rất nhiều tiện ích, giúp con người kết nối với nhau, bất kể biên thuỳ, thời gian và không gian; qua internet có thể đọc báo, tiếp thu và đàm đạo thông báo, luận bàn thư từ, cung cấp thông tin, xem phim, nghe đài, chuyện trò với nhau v.
Cho nên việc tạo ra những chuồng xí pháp lý để phát huy giá trị hăng hái của internet, của mạng tầng lớp với những ưu điểm vượt trội của nó, đồng thời hạn chế những tiêu cực đối với đời sống, với sự phát triển vững bền và thịnh vượng của giang san, là khôn xiết cần thiết.
Thứ trưởng Bộ thông báo và Truyền thông Đỗ Quý Doãn: Theo tôi, khi luật pháp quy định đầy đủ nhất là khi chúng ta tự do nhất. V. Mạng xã hội là công nghệ mang tính đột phá mang lại nhiều tiện ích, không phải là kẻ "tội đồ". Về việc này, ông Hoàng Vĩnh Bảo, Cục trưởng Cục Phát thanh- truyền hình và thông tin điện tử, Bộ thông báo- Truyền thông đã nói rõ: “Đối với trang thông báo điện tử cá nhân chủ nghĩa, quy định này chỉ nhằm mục đích nêu khái niệm, hoàn toàn không cấm các cá nhân trên mạng từng lớp san sớt thông tin.
Quy định không cung cấp thông báo tổng hợp không chỉ áp dụng với các trang thông báo điện tử cá nhân chủ nghĩa (khoản 4) mặc cả trang thông báo điện tử nội bộ (khoản 3), trang thông báo điện tử ứng dụng chuyên ngành như thương mại điện tử, đào tạo trực tuyến, ngân hàng trực tuyến…(khoản 5), vì nếu các trang cung cấp thông báo tổng hợp thì phải tuân theo quy định về quản lý trang thông tin điện tử tổng hợp (Mục 2, chương 3).
Ngay tại nước Mỹ, Điều 2385 Chương 115 của Bộ luật Hình sự Mỹ cũng ngăn cấm mọi hành vi “in ấn, xuất bản, biên tập, phát thanh, quảng bá, buôn bán, phân phối hoặc trưng bày công khai bất kỳ tài liệu nào có nội dung vận động, xúi giục hoặc giải thích về trách nhiệm hoặc tính đúng đắn của hành vi lật đổ bất kỳ chính quyền cấp nào tại Mỹ…”.
Internet là một phát minh vĩ đại của nhân loại góp phần tạo nên một "thế giới phẳng" với xa lộ thông tin kết nối toàn cầu. Sự ra đời của Nghị định là nhu cầu khách quan, đúng với thông lệ quốc tế, để thực hành sự quản lý của quốc gia đối với một công cụ thông tin hữu hiệu, vì mục tiêu phát triển- phát triển internet, phát triển tầng lớp một cách lành mạnh.
Những nội dung gì còn băn khoăn về Nghị định 72, Bộ thông tin và Truyền thông sẽ tiếp chuyện giải đáp để tránh những trường hợp hiểu chưa đúng về Nghị định, gây tâm lý lo âu, băn khoăn cho người sử dụng internet ở Việt Nam. Đã làm chính phủ nhiều nước phương Tây lo ngại, đưa ra những hành động ngăn chặn các mạng tầng lớp mà những kẻ chống đối sử dụng thành công để truyền lời kêu gọi tụ tập.
Trước nhất cần khẳng định rằng đó là sự can thiệp thô bạo vào công việc nội bộ của nước khác, tả không hiểu biết rõ bản tính của sự việc. Việc ban hành Nghị định số 72/2013/NĐ- CP thay thế Nghị định 97/2008/NĐ- CP nhằm hoàn thiện thêm hố xí pháp lý để hợp với tình hình thực tế và đáp ứng được nhu cầu quản lý, góp phần xúc tiến phát triển Internet tại Việt Nam trong thời đoạn tới.
Mạng tầng lớp trở thành căn phòng không khóa chứa đựng những điều tốt đẹp và cả những ô uế tạp nham của những kẻ cố ý ném vào vì những mục đích riêng.
N. Một tổ chức được thành lập trực thuộc chính phủ Anh, được quyền ban hành lệnh cấm hoạt động, đình bản vĩnh viễn, hay nhẹ hơn là phạt tiền và buộc phải đăng lời xin lỗi trên trang nhất,… đối với những sai phạm của cơ quan báo chí.
+ Xin cảm ơn ông! Khánh An (thực hiện) Nghị định 72 được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành ngày 15/7, gồm 6 chương, 46 điều, quy định chi tiết về dịch vụ internet, tài nguyên internet, nguyên tắc quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trên mạng, quản lý việc thiết lập trang thông báo điện tử tổng hợp, mạng xã hội, việc cung cấp dịch vụ nội dung thông tin trên mạng viễn thông, việc cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng, bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin trên mạng.
Trên nền móng đó, các mạng xã hội ra đời, trong đó sự bùng nổ của Facebook đã đánh dấu bước phát triển mới của mạng từng lớp trực tuyến.
Hiến pháp Mỹ cũng cho phép Tòa án vô thượng đưa ra những trị pháp lý khi phát hiện báo chí có hành vi phá hoại, lăng mạ, vu khống đối với quốc gia, tầng lớp và cá nhân.
Mới đây, Cơ quan Phát triển Truyền thông (MDA) thuộc Bộ thông tin và Truyền thông Singapore, vì mục tiêu bảo đảm sự ổn định của một từng lớp đa sắc tộc, đã ban hành quy định các trang tin điện tử được cấp phép có bổn phận phải rút những nội dung “hủy hoại sự hài hòa về chủng tộc và tôn giáo trong vòng 24 giờ” sau khi cơ quan quản lý truyền thông quốc gia đề nghị.
TL. Có một số người đã sử dụng các blog cá nhân chủ nghĩa đăng, quảng bá, phát tán những thông tin lệch lạc hoặc lợi dụng danh nghĩa phản biện từng lớp để phê phán, phản đối các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước… thời kì gần đây, những "blog đen" liên tiếp xuất hiện cho thấy các thế lực cừu địch đã và đang biến mạng từng lớp trở thành một phương tiện đắc lực để tuyên truyền những quan điểm sai trái, khoét sâu, cường điệu, tung thông tin sai lệch nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, làm suy yếu niềm tin của quần chúng.
Có những website đăng ký hoạt động dưới dạng trang thông tin điện tử tổng hợp nhưng lại hoạt động dưới hình thức báo điện tử, đăng tải các bài viết có nội dung nhạy cảm. Người dùng mạng tầng lớp vẫn được phép chia sẻ tin tức. Việc xác định khung pháp lý rõ ràng công khai minh bạch theo đúng Luật Viễn thông và các văn bản chỉ dẫn sẽ tạo điều kiện cho sự phát triển hạ tầng viễn thông và internet tại Việt Nam.
Theo giải thích của Bộ thông tin và Truyền thông, quy định như vậy là nhằm chấm dứt tình trạng sao chép, vi phạm bản quyền. Thành thử internet cũng dễ dàng trở nên dụng cụ để kẻ xấu lợi dụng vào mục đích cá nhân chủ nghĩa, "nuôi cấy những cây nấm độc" , đưa thông báo xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của cá nhân chủ nghĩa, tổ chức, làm phương hại đến an ninh quốc gia, thứ tự an toàn xã hội.
Đó là chưa kể các trang mạng điện tử sao chép vô tư lự các tác phẩm báo chí, vi phạm bản quyền, gây bức xúc trong giới báo chí… Một bài báo của TTXVN đã rất đúng: Khi ai đó lạm dụng quyền tự do ngôn luận, sử dụng quyền tự do ngôn luận nhằm khiêu khích hoặc hạ thấp các giá trị của người khác, hành động đó kiên cố không được bảo vệ.
Nhân đây, tôi cũng đề nghị các cơ quan báo chí quan tâm, dành thời lượng, diện tích để tuyên truyền, phổ thông Nghị định. V. “Thế giới phẳng” cũng nên có khuôn khổ! Ngay sau khi Nghị định số 72/2013/NĐ- CP được ban hành, trên nhiều diễn đàn đã xuất hiện những quan điểm khác nhau về các quy định của nghị định này: Có người đặt câu hỏi về tính khả thi của nghị định; có người đưa ra những giải pháp kỹ thuật để ngăn chặn sự lây lan của những loài "nấm độc" trong đời sống tầng lớp; cũng có người bức xúc đòi "đóng cửa" mạng xã hội… Cần hiểu rằng, những quy định tả thẩm quyền điều hành của Chính phủ, có tác động và tầm ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống, hẳn nhiên sẽ cuốn sự quan hoài của nhiều người và luôn có quan điểm khác nhau khởi hành từ những "hệ quy chiếu" khác nhau trong từng lớp.
+ Báo cáo ông, với quy định, các trang web cá nhân chủ nghĩa hoặc trang do cá nhân chủ nghĩa lập ra trên các mạng tầng lớp sẽ không được phép “cung cấp thông tin tổng hợp”. Rồi một số cá nhân chủ nghĩa người Việt, những blogger cũng công khai trên mạng bauxite phản đối Nghị định 72, đề nghị hãy để các cá nhân chủ nghĩa làm nhiệm vụ thông báo trên mạng cho đầy đủ thông báo, rằng báo chí Nhà nước không cung cấp đủ thông báo cho họ?! Vậy họ “lo ngại sâu sắc” ở điểm gì trong Nghị định 72? Tựu chung, họ cho rằng bằng việc ban hành Nghị định, Chính phủ Việt Nam ban hành lệnh cấm, cấm tự do báo chí! Các thần thế này nhằm vào khoản 4 Điều 20, quy định trang thông báo điện tử cá nhân chủ nghĩa không được cung cấp thông tin tổng hợp, cho rằng điều đó làm hạn chế tự do thông báo.
Huy Thứ trưởng Bộ thông tin – Truyền thông (TT- TT) Lê Nam Thắng: Môi trường internet giống như một xã hội thu nhỏ, vì có đến 2 tỷ trong số 7 tỷ người trên thế giới dùng internet.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét